重庆武隆县农民教育培训现状调研报告
发布时间：
2011-06-07
来源：
为进一步搞好我县农民教育培训工作，全面提高农民素质，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，县劳务办对全县农民培训教育资源和农民培训情况进行了调查，现将调查情况报告如下。
一、全县农村劳动力基本情况
武隆县地处重庆市东南部，全县辖26个乡镇，187个行政村。截止2010年底，全县总人口412727人，其中农业人口309958人，劳动力人口203852人，其中男劳动力人口118641人，女劳动力人口85211人，转移劳动力110657人。
全县转移的劳动力中，男劳动力69502人，女劳动力41155人。县内转移就业25475人，县外市内转移就业22785人，市外转移就业62397人。从文化程度来看，具有高中及以上学历的有14849人，占14%；初中及以下文化程度的有95808人，占87%。从从事职业方面来看，主要以第二产业为主。所从事的职业有棉纺、织布、机械加工、电子、汽车装配等工种。第三产业以建筑、运输、餐饮服务业、个体工商业为主。
二、当前我县农民教育培训资源情况
当前，我县农民教育培训资源主要有武隆县阳光职业技能培训中心、武隆县计算机职业技能、武隆县平桥中学职业技能培训基地、武隆县机动车驾驶员培训中心、武隆县职业技术学校、武隆县人才交流市场培训中心、武隆县长城职业技术学校、武隆县艳阳培训学校、武隆县巧艺培训学校、武隆县枫林技能培训学校、武隆县创新电脑培训学校等10余处。培训的主要技术或技能是电工、焊工、混凝土工、中式烹调、西式烹调、家庭服务、计算机系统操作工、农机修理等专业，年培训能力1.5万人。其中，武隆县阳光职业技能培训中心具备职业技能鉴定资格。培训机构每年可以培训农民工9000人，主要以引导性培训和短期技能培训为主。通过培训后，获得职业技能等级证书的累计有7000人。
三、当前农民教育培训面临的新形势及主要问题
从当前形势来看，农民教育培训面临新的良好发展机遇。党的十七大报告中提出：要把农民培训工作做为解决“三农”问题，推动新农村建设的重要措施来抓。由此可见国家对农民培训工作的重视程度。一方面建设社会主义新农村和构建和谐社会，需要综合素质高、懂技术、善经营、会管理的新型农民。另一方面，近几年来，国家通过农民培训项目的立项和实施，不断加大政策扶持和资金投入力度，为农民培训工作提供了新的契机。再一方面，随着二、三产业的不断发展，企业急需一批掌握一定技能的务工人员。因此，我们应紧紧抓住农民教育培训面临的良好机遇，整合农民教育资源，建立完善的培训体系，做好新形势下的农民教育培训工作。
当前农民教育培训存在的主要问题，一是培训范围小，掌握专业技能的农民工少。我县现有农民工110657人，其中，受过专业技能培训、掌握一技之长的仅55585人。占农民工总数的51%，劳动力参训率偏低。二是农民认识不到位，参与积极性不高。这几年，政府为农民工办了许多免费的培训班却总是‘叫好不叫座’，农民的文化素质偏低，部分农民只具备小学文化程度，学习新的技能感觉有难度。而部分农民思想意识落后，对培训的认识还不到位，积极性不高，主动参与培训的意识淡薄，没有尝到培训给他们带来的甜头、实惠和好处，总认为打工就是“下力干活”，没有必要参加培训。
三、是培训专业单一，不能满足企业和农民工的实际需求。虽然我县几大培训机构设立了多个专业，但是有些新的行业和工种对技术含量的要求比较高，培训机构由于缺乏相应的培训师资、教材、设备，不能设立高、新、特的一些专业，以致部分农民想接受培训而无法参加。由于受培训的农民工较少，没有一定技能，外出务工不好找工作，即使找了工作，也多从事劳动密集型产业和高风险产业，劳动强度大、收入低。四是培训效果不佳。我县农民教育培训工作许多部门都在抓，如劳动、教育、农业、扶贫等部门都从各自的业务出发，开展了农村劳动力的培训工作，如农业部门的“雨露计划”、劳动就业部门的“阳光工程”等等，为培训农村劳动力做了大量工作，但各部门之间各自为政、职责不明、职能交叉、机制不活，缺乏必要的衔接和配合，没有形成合力，培训效果不佳。结果是一方面浪费了大量的人力、财力、物力，一些农民培训后仍能找不到合适的工作；另一方面，一些用人单位又难以招到适合岗位的员工。这就是所谓的“就业难、招工难”两难的局面。
四、下一步的工作措施。
为了更好地搞好阳光工程和农民培训，促进更多的农村劳动力转移就业，进一步增加农民收入，我们下一步的工作措施是：
1、强化政府行为，加大工作力度。农民工转移培训是“民生工程”中的一件大事，各级政府要切实加大工作力度，各部门、各单位要紧密配合，团结协作，做到分工明确，各负其责，要建立“农民工转移培训工作联席会”制度，定期召开专题会议，研究和部署农民工转移培训工作，全力推进我县农村富余劳动力就地就近转移就业。
2、继续搞好专业技能培训。为解决当前农民工培训率偏低的问题，政府及有关部门应制定相应的政策，制定奖励措施，引导和鼓励农民积极参与技能培训。一是根据外出农民工困缺乏技能不好找工作、收入偏低的实际，让农民工认识到通过参加培训、掌握技能的重要性，使他们自觉地参与技能培训。二是要进一步加大宣传的力度。在电台、电视台开辟农民工培训专栏。定期不定期地宣传农民工就业增收的典型和亮点，吸引更多的农民工参加培训。三是各培训机构利用现有培训资源和优势，加大培训力度，提高培训质量，使受训农民工熟练掌握所学技能。四是对农民工再培训，以适应企业单位更高的要求。
3、完善培训模式，保证培训质量。要在培训教材、培训场地、培训师资等方面建立起统一、规范的培训模式，建议在我县尽快建设一所公共实训基地，按照“政府引导、政策支持、校企合作、社会参与”的原则，整合我县教育培训资源，组织技能培训，使培训工作步入正轨，并建立长效机制，真正将培训工作落到实处。
4、改革创新思路，打造劳务品牌。我县的农民工培训要改革创新思路，打破传统的培训模式，大力培养现代专业农民、现代产业工人和第三产业合格劳动力。使培养的农村劳动力成为市场需要的、全面的、有用的人。在探索农民工培训改革的同时，要打造本地的劳务品牌，靠品牌的影响力推动劳务输出。我市的劳务品牌“石龙技工”、“家富富侨”、“云阳面条工”等在激烈的市场竞争中脱颖而出，显现了强大的生命力。要打造劳务品牌，就要发掘我县已经具有一定优势，在劳务市场上有良好声誉和需求的项目，进行深度开发，对这些培训项目在政策和资金上进行扶持，形成规模，提升竞争力。同时，加强对外宣传，和用工单位建立长期的劳务合作项目，最终形成具有地方特色的劳务品牌，使农民工在日趋激烈的就业市场竞争中占据有利位置。
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