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重庆武隆县农民教育培训现状调研报告

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  • 来源:
  • 发布时间:2011-06-07 00:00
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重庆武隆县农民教育培训现状调研报告

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为进一步搞好我县农民教育培训工作,全面提高农民素质,促进农村劳动力转移就业,增加农民收入,县劳务办对全县农民培训教育资源和农民培训情况进行了调查,现将调查情况报告如下。

一、全县农村劳动力基本情况

武隆县地处重庆市东南部,全县辖26个乡镇,187个行政村。截止2010年底,全县总人口412727人,其中农业人口309958人,劳动力人口203852人,其中男劳动力人口118641人,女劳动力人口85211人,转移劳动力110657人。

全县转移的劳动力中,男劳动力69502人,女劳动力41155人。县内转移就业25475人,县外市内转移就业22785人,市外转移就业62397人。从文化程度来看,具有高中及以上学历的有14849人,占14%;初中及以下文化程度的有95808人,占87%。从从事职业方面来看,主要以第二产业为主。所从事的职业有棉纺、织布、机械加工、电子、汽车装配等工种。第三产业以建筑、运输、餐饮服务业、个体工商业为主。

二、当前我县农民教育培训资源情况

当前,我县农民教育培训资源主要有武隆县阳光职业技能培训中心、武隆县计算机职业技能、武隆县平桥中学职业技能培训基地、武隆县机动车驾驶员培训中心、武隆县职业技术学校、武隆县人才交流市场培训中心、武隆县长城职业技术学校、武隆县艳阳培训学校、武隆县巧艺培训学校、武隆县枫林技能培训学校、武隆县创新电脑培训学校等10余处。培训的主要技术或技能是电工、焊工、混凝土工、中式烹调、西式烹调、家庭服务、计算机系统操作工、农机修理等专业,年培训能力1.5万人。其中,武隆县阳光职业技能培训中心具备职业技能鉴定资格。培训机构每年可以培训农民工9000人,主要以引导性培训和短期技能培训为主。通过培训后,获得职业技能等级证书的累计有7000人。

三、当前农民教育培训面临的新形势及主要问题

从当前形势来看,农民教育培训面临新的良好发展机遇。党的十七大报告中提出:要把农民培训工作做为解决“三农”问题,推动新农村建设的重要措施来抓。由此可见国家对农民培训工作的重视程度。一方面建设社会主义新农村和构建和谐社会,需要综合素质高、懂技术、善经营、会管理的新型农民。另一方面,近几年来,国家通过农民培训项目的立项和实施,不断加大政策扶持和资金投入力度,为农民培训工作提供了新的契机。再一方面,随着二、三产业的不断发展,企业急需一批掌握一定技能的务工人员。因此,我们应紧紧抓住农民教育培训面临的良好机遇,整合农民教育资源,建立完善的培训体系,做好新形势下的农民教育培训工作。

当前农民教育培训存在的主要问题,一是培训范围小,掌握专业技能的农民工少。我县现有农民工110657人,其中,受过专业技能培训、掌握一技之长的仅55585人。占农民工总数的51%,劳动力参训率偏低。二是农民认识不到位,参与积极性不高。这几年,政府为农民工办了许多免费的培训班却总是‘叫好不叫座’,农民的文化素质偏低,部分农民只具备小学文化程度,学习新的技能感觉有难度。而部分农民思想意识落后,对培训的认识还不到位,积极性不高,主动参与培训的意识淡薄,没有尝到培训给他们带来的甜头、实惠和好处,总认为打工就是“下力干活”,没有必要参加培训。

三、是培训专业单一,不能满足企业和农民工的实际需求。虽然我县几大培训机构设立了多个专业,但是有些新的行业和工种对技术含量的要求比较高,培训机构由于缺乏相应的培训师资、教材、设备,不能设立高、新、特的一些专业,以致部分农民想接受培训而无法参加。由于受培训的农民工较少,没有一定技能,外出务工不好找工作,即使找了工作,也多从事劳动密集型产业和高风险产业,劳动强度大、收入低。四是培训效果不佳。我县农民教育培训工作许多部门都在抓,如劳动、教育、农业、扶贫等部门都从各自的业务出发,开展了农村劳动力的培训工作,如农业部门的“雨露计划”、劳动就业部门的“阳光工程”等等,为培训农村劳动力做了大量工作,但各部门之间各自为政、职责不明、职能交叉、机制不活,缺乏必要的衔接和配合,没有形成合力,培训效果不佳。结果是一方面浪费了大量的人力、财力、物力,一些农民培训后仍能找不到合适的工作;另一方面,一些用人单位又难以招到适合岗位的员工。这就是所谓的“就业难、招工难”两难的局面。

四、下一步的工作措施。

为了更好地搞好阳光工程和农民培训,促进更多的农村劳动力转移就业,进一步增加农民收入,我们下一步的工作措施是:

1、强化政府行为,加大工作力度。农民工转移培训是“民生工程”中的一件大事,各级政府要切实加大工作力度,各部门、各单位要紧密配合,团结协作,做到分工明确,各负其责,要建立“农民工转移培训工作联席会”制度,定期召开专题会议,研究和部署农民工转移培训工作,全力推进我县农村富余劳动力就地就近转移就业。

2、继续搞好专业技能培训。为解决当前农民工培训率偏低的问题,政府及有关部门应制定相应的政策,制定奖励措施,引导和鼓励农民积极参与技能培训。一是根据外出农民工困缺乏技能不好找工作、收入偏低的实际,让农民工认识到通过参加培训、掌握技能的重要性,使他们自觉地参与技能培训。二是要进一步加大宣传的力度。在电台、电视台开辟农民工培训专栏。定期不定期地宣传农民工就业增收的典型和亮点,吸引更多的农民工参加培训。三是各培训机构利用现有培训资源和优势,加大培训力度,提高培训质量,使受训农民工熟练掌握所学技能。四是对农民工再培训,以适应企业单位更高的要求。

3、完善培训模式,保证培训质量。要在培训教材、培训场地、培训师资等方面建立起统一、规范的培训模式,建议在我县尽快建设一所公共实训基地,按照“政府引导、政策支持、校企合作、社会参与”的原则,整合我县教育培训资源,组织技能培训,使培训工作步入正轨,并建立长效机制,真正将培训工作落到实处。

4、改革创新思路,打造劳务品牌。我县的农民工培训要改革创新思路,打破传统的培训模式,大力培养现代专业农民、现代产业工人和第三产业合格劳动力。使培养的农村劳动力成为市场需要的、全面的、有用的人。在探索农民工培训改革的同时,要打造本地的劳务品牌,靠品牌的影响力推动劳务输出。我市的劳务品牌“石龙技工”、“家富富侨”、“云阳面条工”等在激烈的市场竞争中脱颖而出,显现了强大的生命力。要打造劳务品牌,就要发掘我县已经具有一定优势,在劳务市场上有良好声誉和需求的项目,进行深度开发,对这些培训项目在政策和资金上进行扶持,形成规模,提升竞争力。同时,加强对外宣传,和用工单位建立长期的劳务合作项目,最终形成具有地方特色的劳务品牌,使农民工在日趋激烈的就业市场竞争中占据有利位置。

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